把握三个注重,突出建章立制

岳阳经济技术开发区地方税务局在党的群众路线教育实践活动第三环节中,突出重点抓整改,从体制机制层面做文章,形成规范化、常态化、长效化的制度约束,在建章立制过程中,重点把握了三个注重。

一、注重全面梳理,查漏补缺

对现行制度进行一次全面梳理,摸清底数,列出清单,为制度废、改、立工作打牢基础。截止9月底,区局已对各类公车管理制度、经费管理制度、绩效考核管理制度等30余项制度进行全面清理,并明确修订时间表,落实责任单位。

二、注重健全完善,突出重点

一方面,重点承接中央、省委和省市局出台的一系列制度,结合实际做好制度的配套衔接、细化落地。重点对作风建设、基层党组织建设、“三公经费”等3个方面的制度进行修订完善。另一方面,从实际需要出发,创新制度体系。围绕公正执法、规范执法、阳光执法、便民服务、高效服务、优质服务等方面健全完善制度机制,重点是落实好省局九项便民办税服务新举措、市局“六个一”的服务举措和区局推行的“主动询问、主动引导、主动告知、主动减负、主动提速、主动担责” 六个主动服务承诺。

三、注重贯彻执行,讲求实效

局从制度的贯彻执行、监督检查和问责追究三方面入手,对制度执行情况的跟踪督促检查,严格责任追究,坚决纠正有令不行、有禁不止、制度形同虚设等问题,对违反制度踩“红线”的一查到底,对破坏规定闯“雷区”的 “零容忍”,充分发挥制度的刚性约束作用,防止“制度作秀”。实行制度“通电工程”,发挥制度的威力,让制度和纪律成为带“电”的高压线。今年以来,区局共发处理通报5期,其中报请市局开除1人,撤职中层干部1人,行政记过1人、通报批评17人。系列制度出台,对作风建设起到了立竿见影的效果,如“三公经费”同比下降71%。

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