翻开陈兴銮的简历，其被捕之前的人生经历可谓一帆风顺。

1957年 5月，陈兴銮出生在沾化县的一个小村，他在家排行老三，是家中惟一的男孩。在那个位于黄河尾闾的小村子里，他的童年时光几乎是在半饥饿状态中度过的。穷人的孩子早当家。村里人说，陈兴銮从小就懂事，聪敏好学，吃苦耐劳，非常勤奋，很少让家人操心。

1975年，18岁的陈兴銮成为沾化县农业局的一名普通工作人员，3年之后，他考取了华东石油学院，成为一名大学生。由于成绩优异，4年大学毕业后，陈兴銮顺利成为华东石油学院炼制系的一名助教。1988年 6月，他从华东石油学院北京研究生部毕业后，担任石油大学炼制系有机化工教研室副主任。在高校工作的8年里，陈兴銮的工作干得有声有色，颇受学校领导和同事们的好评。这样一直到了 1996年 12月，陈兴銮的人生迎来了一次重要的转折。这一年，陈兴銮被选拔为东营区科技副区长。

在担任科技副区长的同时，他还是石油大学炼制系有机化工教研室副主任。两年之后，陈兴銮的人生又有了“新的更大变化”。当时，为了提升干部素质，当地开始提拔年轻、高学历的干部。就这样，从1998年 10月开始，陈兴銮开始担任东营市经济贸易委员会副主任、党工委委员，正式告别高校生活，开始了他的仕途生涯。也就是从这一年开始，温文尔雅的白面书生陈兴銮慢慢地在“各种诱惑面前放弃了抵抗”，大肆收受钱财，踏上了一条不归路。

1999 年夏天，时值全国小炼油厂集中整顿，东营某化工集团公司为了能够继续得以保留，便找到了陈兴銮。经过陈兴銮一番努力，该公司如愿以偿。很快，该公司董事长登门致谢，送给陈兴銮现金5万元。陈兴銮也心安理得地收下。这是检方记录中他收受的第一笔贿赂。 此时，陈兴銮担任东营市经贸委副主任才半年。和其他大多数贪官从几千元贪污受贿起不同，陈兴銮第一次收受贿赂就如此“大手笔”，且毫不手软。

一些下属为了职务的升迁或能在仕途上获得关照，也频频找陈兴銮活动。明明知道这是违纪违法行为，陈兴銮对此毫不理会。从村支部书记到一般的科局长，甚至平时的同事，只要是送上门的，陈兴銮基本上是照单全收。

据办案检察官介绍，陈兴銮收受贿赂的地点大多是在其东营的办公室或者在当地酒店。即便是离开东营，陈兴銮依然是肆无忌惮。2003年和2007年，他曾两次在北京中央党校学习，学习期间的陈兴銮依然敞开口袋。对那些送上门来的不义之财，他基本上是来者不拒。检方对其2001年任东营区区委书记之前的受贿指控只有一项，而从2001年至 2008年案发期间，陈兴銮受贿达2100多万元，可以说是“日进万金”。

建一个新区受贿650万元

此前，陈兴銮一直向外界津津乐道的是，在其任东营区区委书记时，成功地实施了区委、区政府的搬迁，在东营东西城之间建起一个新城区，“从总体上改变了东营的城市面貌，提升了东营的城市品位”。然而，也正是这项占地 44平方公里、 投资3 亿多元的大型工程，陈兴銮从中累计收受贿金650万元。

2002 年，东营区新区改造开始，这么大的工程肯定要通过招投标。一些人自然不肯放过这块“大肥肉”，而东营区“一把手”陈兴銮自然成为最先被盯上的人。

一位在广东某单位工作的东营籍人张某某从中嗅到了“商机”。张某某想尽办法和陈兴銮接触，并成功地把一个人介绍给了陈兴銮。这个人叫曾明春，是广东潮州市一个做建筑生意的个体老板。和陈兴銮熟悉后，曾明春和陈兴銮约定，只要陈兴銮保证让曾明春承揽下新区改造的大工程，曾将按照工程款的一定比例返给陈兴銮。 据陈兴銮和曾明春交代，按照他们最初的约定，所有工程全部结束后，曾明春应付给陈兴銮至少800万元。

巨额回报的诱惑下，陈兴銮开始铤而走险。招投标开始，一共14家建筑公司前来投标。在陈兴銮的授意下，有关方面对投标公司设置了诸多条件，结果只有包括曾明春的公司在内的8家公司入围。其实，这8家公司中，有 7家是曾明春找来的“陪标”。最终，曾明春的公司如愿以偿。

这么大的一个工程，居然让外地一家建筑公司承揽去。这让很多当地的建筑商很不理解，只是谁也不知道这里面会有这么大的猫腻。最终，曾明春累计付给陈兴銮650万元。建设一个新区就受贿如此之多，可见陈兴銮胆子之大。

抓捕曾明春是在2008年 9月份，时值南方遭遇多年不遇的大暴雨，办案检察官经受住重重困难，最终将曾明春捉拿归案，办案检察官回忆说，其过程堪比精彩的警匪大片。办案检察官告诉，陈兴銮落网的当天，曾明春给陈兴銮打电话一直打不通，他就意识到陈出事了，从此他便开始东躲西藏。归案后，曾交代了全部行贿过程，为陈兴銮案的顺利侦破起到了重要作用。

“有能力有魄力，但目中无人”

今年 4月29日，陈兴銮受贿、贪污、挪用公款一案在日照市中级法院公开开庭宣判，一审判处陈兴銮死刑。法院经审理查明，自1999年夏至 2008年七八月间，陈兴銮利用职务便利先后收受89个单位或个人贿赂，共计折合人民币2186.87 万余元；贪污公款共计人民币98.37万余元；挪用公款共计人民币1650万元。

一审死刑，这是很长一段时间以来，山东省为数不多的获此重刑的厅级官员。

一审后，陈兴銮提起上诉。12月3日，法院作出二审判决，鉴于陈兴銮如实供述其犯罪事实，有悔罪表现，且赃款赃物已全部追回，判决结果由一审死刑改判为死刑缓期两年执行。

一位曾经与陈兴銮共事过的东营籍人士私下里告诉，“陈兴銮离开了高校一步步走进了高墙，这十几年他就像坐上了过山车，走得太快太顺，跟头也栽得太大。”但他同时表示，就陈兴銮在东营区任职期间的政绩及其工作能力来看，“他的确是有一定水平的”。

归案后，陈兴銮很快就交待了自己的问题。从二百万到四百万，到八百万，再到一千万、两千万，连办案检察官都震惊了，这个外表文雅的副市长竟然隐藏得这么深？

在陈兴銮的名片上，排在前面的是大学教授这个头衔，这也是他很乐意别人叫他的称号。“教授市长”似乎成为他比别人高明的头衔。

从某种意义来讲，也正是这个头衔，让他看不起他的同僚，总觉得自己比别人学问高、能力大，养成了他日后飞扬跋扈、目中无人的性格。一位和他共事多年的同事说，“他这个人确实有能力，有魄力，但目中无人，一般人看不起。他要办的事，非得办成不可。”

工学硕士、教授，在地市级从政者中可谓凤毛麟角。“陈兴銮非常有才气，智商很高。”一位办案人员发出这样的感慨。陈案发后，这位办案人员了解到，早在上个世纪 80年代，陈兴銮就开始用计算机编程，为一家大型企业编制了一套计算机程序，直到现在，该程序还在为这家企业创造着价值。

一把手监督，任重道远

是什么原因让拥有“高学历、高智商、高职位”的陈兴銮走到了今天的地步？如何防止下一个“张兴銮、王兴銮”出现？

正如一位熟悉陈兴銮的东营区机关干部所言，“这样一个年轻有为的官员落马，自然有体制方面的原因，但更多的是其自身的原因。但不管如何，这都是分析包括"官商勾结’在内的当前职务犯罪现状的一个典型范本，值得关注和研究。”

省检察院一位人民监督员在接受采访时称：作为一名高学历的官员，陈兴銮是一个“非常有能力的年轻官员”，他这么快就蜕变成了一个“贪官”，应该有着深层次原因。

省检察院检察长国家森提起该案时，曾十分痛心地分析，陈兴銮有学识、有能力，本来是一个很有前途的干部，他走到今天的下场，既有客观原因，也有主观原因。客观上，社会大环境中各种诱惑很多，又缺乏对权力的有效监督；主观上，陈兴銮没有经过严格的党性锻炼，缺乏正确的世界观、人生观。从高校出来后，他很快就担任地方“一把手”，“只重视了抓经济建设，忽略了自身思想改造，面对各种复杂诱惑时，他就完全放弃了抵抗。他出事也就是一种必然。 ”

在采访中发现，陈兴銮的作案过程，起初是在其任东营市经贸委副主任期间，此后几乎全部是其在东营区任书记期间。一把手主要是管钱管人，管钱体现在工程上，管人体现在干部提拔上，陈兴銮犯事恰恰是出现在这两个方面。

目前，我国对领导干部的监督途径和渠道非常之多，权力机关监督、上下级相互监督、专门监督机关监督、党内监督、新闻媒体监督、人民群众监督等等，但仍不能有效防止腐败的发生和蔓延，这其中有深层次的原因，其中对主要领导干部，尤其是单位一把手的监督不力是一个不容忽视的方面。

从陈兴銮一案可以看出，不论是个人职务提拔升迁，还是工程项目启动，最终都是陈兴銮说了算，反映出权力过于集中且缺乏有效监督。此外，尽管下级领导干部的提拔重用要经过上级领导集体研究决定，但请托者往往送钱给陈兴銮个人，就能达到预期目的。这表明一些领导干部在实行民主集中制过程中，民主的内容已被弱化。

一位办案检察官告诉，高学历不等于高素质，陈兴銮案再一次表明选人用人不能唯学历至上。领导干部无小节。“现在领导干部的生活作风问题往往被看作小节，好像不是什么问题。陈兴銮的生活作风就极为腐化，其任区委书记后，情妇一度达到十数个，在社会上影响很坏。”

省检察院副检察长李少华在接受采访时最后谈到：“查办陈兴銮案，显示了党和政府惩治腐败的决心。不管什么人，不管职务有多高，功劳有多大，只要触犯了法律，就会受到查处，决不手软。任何心存侥幸、铤而走险、以身试法的腐败分子，都必将受到法律的严惩和制裁。”

十年一梦。陈兴銮的人生和仕途轨迹，再次说明了一个简单的道理：为官莫伸手，伸手必被捉。每一位掌权者，只有用好手中的权力，真正为老百姓谋利益，才是为官正途。

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陈兴銮个人经历

1975年12月至1978年10月 沾化县农业局打字员；

1978年10 月至1982年7月 华东石油学院有机化工专业学生；

1982年7月至1985年10月 华东石油学院炼制系助教；

1985年10 月至1988年6月 华东石油学院北京研究生部石油加工专业